Новости

Агрессивные болельщики — это решаемо. Основная угроза для спортивного объекта — терроризм

Системы безопасности

27 июля 2017г.

Владимир Шелепов, заместитель гендиректора по развитию бизнеса группы Астерос

Владимир Шелепов, заместитель генерального директора по развитию бизнеса группы «Астерос»

В последние годы Россия находится в центре международной спортивной повестки. Всемирная летняя Универсиада 2013, зимние Олимпийские игры в Сочи 2014, Чемпионат мира по хоккею 2016 показали, что наша страна способна сделать международные состязания яркими, самобытными и, главное, безопасными. Последний аспект приобретает все более острый характер: нестабильная ситуация на мировой политической арене заставляет постоянно совершенствовать подход к обеспечению защиты спортивных объектов и других мест массового скопления людей. Недавние трагические события в концертно-спортивном комплексе «Манчестер Арена», взрывы около стадиона «Стад де Франс» в Сен-Дени и «Водафон Арены» в Стамбуле говорят сами за себя. Редакция журнала «Системы безопасности» побеседовала с Владимиром Шелеповым, заместителем генерального директора по развитию бизнеса группы «Астерос». В 2014 г. Владимир управлял проектом по созданию периметра безопасности прибрежного кластера в олимпийском Сочи, в 2016 г. в его ведении — проект по обеспечению безопасности территории олимпийского комплекса «Лужники» в рамках подготовки к предстоящему Чемпионату мира по футболу 2018.

— Чем принципиально отличается спортивный стадион от других мест массового скопления людей? С какими задачами обеспечения безопасности сталкиваются только службы безопасности стадионов?

— Принципы обеспечения безопасности мест массового скопления людей универсальны, но везде есть нюансы. В первую очередь необходимо помнить, что спортивное соревнование, особенно международного уровня, является центром притяжения внимания миллионов людей со всего мира, в том числе, к сожалению, и злоумышленников различных мастей, которым громкий резонанс от любой чрезвычайной ситуации играет на руку.

К тому же не стоит забывать, что состав участников подобных мероприятий весьма разнороден, как правило, речь идет о целом ряде клиентских групп, таких как спортсмены, пресса, обслуживающий персонал, VIP-персоны, объекты государственной охраны и рядовые зрители. При планировании системы безопасности важно заранее продумать маршруты прибытия и убытия каждой из этих категорий, определить для них разрешенные к посещению зоны спортивного или иного объекта, проложить эвакуационные пути.

Это же справедливо и для транспортных средств. Мы рекомендуем на ранних этапах создания комплексной системы безопасности проектировать модель спортивного объекта, например стадиона, и проводить виртуальное моделирование в различных режимах функционирования: во время подготовки к спортивному мероприятию, во время его проведения, в режиме повседневной эксплуатации и др. Современному программному обеспечению это по силам.

— Какие новые специфические задачи служб безопасности появились за последние 2–3 года? С чем новым, соответственно, приходится работать системным интеграторам?

— Новые вызовы появляются регулярно, и связаны они как с развитием технических средств, так и с организационным совершенствованием злоумышленников. Подробности раскрывать было бы неправильно, ведь обнародовать подобную информацию — значит повышать уязвимость объектов. Тем не менее можно упомянуть вопросы персонализации продажи билетов и видеоидентификацию болельщиков, эти требования установлены законодательством РФ. Правда, их выполнение не только увеличивает нагрузку на общий бюджет, но и повышает требования к службе безопасности спортивного объекта. Зато на выходе — усиление контроля и, как следствие, минимизация рисков, связанных с футбольным насилием.

— Расскажите о наиболее частых проблемах безопасности, возникающих на стадионах. Как они эволюционировали с течением времени?

— Агрессивные болельщики — это решаемо. Уверен, что основная угроза для любого спортивного объекта — это терроризм. К счастью, атак, подобных недавней в Манчестере, на наши стадионы не было. Однако недооценивать данную угрозу было бы глупо и недальновидно. Российское законодательство задало весьма жесткие требования в области комплексной безопасности и антитеррористической защиты, их четкое выполнение позволит снизить ее вероятность к минимуму. Важно также иметь правильно построенную систему управления рисками и регулярно ею пользоваться.

Что касается околофутбола: современные российские арены в основном сталкиваются с разного рода хулиганством: фанаты жгут файеры, вывешивают баннеры с запрещенной символикой, проводят расистские акции, на трибунах присутствует нецензурная брань. Происходит и вандализм, от которого страдают кресла и другое имущество стадиона. Довольно редко на секторах можно стать свидетелем разборок враждующих «фирм». В этом смысле наша страна пошла по пути Англии 1980-х гг. Решение вопроса с футбольным насилием лежит по большей части в правовом поле: мы начали это движение значительно позже. Сейчас одна из главных задач — чтобы так называемый закон о болельщиках¹ заработал на деле.

— Когда говорят о безопасности стадионов, то прежде всего подразумевают крупнейшие объекты — места проведения международных соревнований. А в чем интересная или сложная специфика стадионов районного масштаба?

— Признаться, я не очень хорошо знаком с спецификой районных арен. Однако существующее в России законодательство охватывает и такие объекты. Обратите внимание на приказ МВД России № 1092 от 17 ноября 2015 г., в нем произведена градация арен по вместимости и сформулированы требования к каждой из категорий. Там же указано, что ответственность за соблюдение требований приказа несет руководитель либо собственник объекта.

— В чем особенность ИТ-инфраструктуры, создаваемой для обеспечения функционирования IP-систем безопасности стадионов?

— Когда вопрос касается безопасности, новые подходы — не совсем то, чего хочет видеть заказчик. Напротив, необходимы максимально надежные и проверенные решения. С другой стороны, применение ресурсоемких систем (распознавание лиц, аналитика) предполагает комплектование объекта максимально эффективными средствами вычислений — топовыми линейками серверного оборудования, систем хранения, сетевой инфраструктуры. Использование видеокамер высокого разрешения влияет на объем дисковых массивов для хранения видеоархивов (а это 60 суток непрерывной записи с частотой не менее 25 кадр/с в соответствии с действующими нормативными актами).

Другой особенностью можно считать закрытость сетевой инфраструктуры. Для обеспечения требований информационной безопасности практически все каналы связи с внешним миром блокируются во избежание взлома КСБ извне.

— Выделите по одной передовой технологии для каждой из подсистем безопасности, применение которых крайне перспективно для стадионов, и поясните ваш выбор.

— В топ-технологии точно стоит включить интеллектуальную видеоаналитику, построенную на нейросетевых алгоритмах. Она позволяет в оперативном режиме обрабатывать большие массивы информации, самообучаться и настраиваться на определенные тревожные события, например драки, неадекватное поведение людей в состоянии наркотического или алкогольного опьянения, выявлять факты подготовки человека к совершению противоправных поступков (краж, разбойных нападений). Она способна «вытягивать» значимую информацию даже из видеоизображения невысокой четкости, распознавать объекты, сливающиеся по цвету (видеть, например, серый объект на сером фоне), мгновенно обнаруживать сброшенные или бесхозные предметы. Очевидно, что для мест массового пребывания людей эта технология необходима, а ее применение направлено на профилактику правонарушений и оперативное противодействие им.

Еще я привел бы здесь новую технологию досмотра днища транспортных средств (ТС). Ранее специальные автоматизированные системы досмотра днища ТС не применялись так широко. Сейчас же они в комбинации с системами распознавания государственных регистрационных номеров способны значительно облегчить задачу контроля. Данные технологии в составе СКУД ТС способны создавать и вести базы данных ТС, въезжающих на территорию охраняемых объектов, обрабатывать получаемые изображения днища (улучшать, увеличивать, совмещать, сравнивать), привязывать результаты досмотра к конкретным ТС, контролировать проезд транспорта из черного списка на охраняемую территорию.
Однако не стоит забывать, что только комплекс технологий безопасности в интеграции с современными ИТ способствует минимизации угроз, своевременному их обнаружению, локализации и предупреждению наступления негативных последствий.

— Расскажите об изменениях или развитии законодательства в сфере обеспечения безопасности стадионов в России.

— Изменений в последнее время было достаточно. Ключевым и наиболее содержательным с точки зрения предъявления конкретных требований к защите объектов спорта документом является вышеупомянутый приказ МВД России № 1092. К примеру, он регламентирует, что 70% зрителей должны пройти на стадион за полчаса до начала матча. При этом по требованиям FIFA те же 70% должны быть пропущены за час. В данном конкретном случае российские нормы в два раза жестче международных.

Однако приказ № 1092 «покрывает» не все спортивные мероприятия. Например, для ЧМ 2018 приняты постановления Правительства РФ от 20 мая 2015 г. № 485 «Об утверждении требований к объектам спорта, предназначенным для проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года», а также от 31 октября 2015 г. № 1175 «Об утверждении требований к строениям и сооружениям временного назначения и (или) вспомогательного использования для подготовки и проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года».

¹Федеральный закон от 17 апреля 2017 г. № 78-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования отдельных вопросов обеспечения правопорядка при проведении официальных спортивных соревнований», https://rg.ru/2017/04/19/fanaty-dok.html

Возврат к списку

Твитнуть

Спасибо за интерес к группе «Астерос»! Чтобы мы могли предоставить вам информацию по теме «Агрессивные болельщики — это решаемо. Основная угроза для спортивного объекта — терроризм», заполните, пожалуйста, поля «E-mail» или «Телефон».