Агрессивные болельщики — это решаемо. Основная угроза для спортивного объекта — терроризм
Системы безопасности
27 июля 2017г.
Владимир Шелепов, заместитель генерального директора по развитию бизнеса группы «Астерос»
В последние годы Россия находится в центре международной спортивной повестки. Всемирная летняя Универсиада 2013, зимние Олимпийские игры в Сочи 2014, Чемпионат мира по хоккею 2016 показали, что наша страна способна сделать международные состязания яркими, самобытными и, главное, безопасными. Последний аспект приобретает все более острый характер: нестабильная ситуация на мировой политической арене заставляет постоянно совершенствовать подход к обеспечению защиты спортивных объектов и других мест массового скопления людей. Недавние трагические события в
— Чем принципиально отличается спортивный стадион от других мест массового скопления людей? С какими задачами обеспечения безопасности сталкиваются только службы безопасности стадионов?
— Принципы обеспечения безопасности мест массового скопления людей универсальны, но везде есть нюансы. В первую очередь необходимо помнить, что спортивное соревнование, особенно международного уровня, является центром притяжения внимания миллионов людей со всего мира, в том числе, к сожалению, и злоумышленников различных мастей, которым громкий резонанс от любой чрезвычайной ситуации играет на руку.
К тому же не стоит забывать, что состав участников подобных мероприятий весьма разнороден, как правило, речь идет о целом ряде клиентских групп, таких как спортсмены, пресса, обслуживающий персонал,
Это же справедливо и для транспортных средств. Мы рекомендуем на ранних этапах создания комплексной системы безопасности проектировать модель спортивного объекта, например стадиона, и проводить виртуальное моделирование в различных режимах функционирования: во время подготовки к спортивному мероприятию, во время его проведения, в режиме повседневной эксплуатации и др. Современному программному обеспечению это по силам.
— Какие новые специфические задачи служб безопасности появились за последние 2–3 года? С чем новым, соответственно, приходится работать системным интеграторам?
— Новые вызовы появляются регулярно, и связаны они как с развитием технических средств, так и с организационным совершенствованием злоумышленников. Подробности раскрывать было бы неправильно, ведь обнародовать подобную информацию — значит повышать уязвимость объектов. Тем не менее можно упомянуть вопросы персонализации продажи билетов и видеоидентификацию болельщиков, эти требования установлены законодательством РФ. Правда, их выполнение не только увеличивает нагрузку на общий бюджет, но и повышает требования к службе безопасности спортивного объекта. Зато на выходе — усиление контроля и, как следствие, минимизация рисков, связанных с футбольным насилием.
— Расскажите о наиболее частых проблемах безопасности, возникающих на стадионах. Как они эволюционировали с течением времени?
— Агрессивные болельщики — это решаемо. Уверен, что основная угроза для любого спортивного объекта — это терроризм. К счастью, атак, подобных недавней в Манчестере, на наши стадионы не было. Однако недооценивать данную угрозу было бы глупо и недальновидно. Российское законодательство задало весьма жесткие требования в области комплексной безопасности и антитеррористической защиты, их четкое выполнение позволит снизить ее вероятность к минимуму. Важно также иметь правильно построенную систему управления рисками и регулярно ею пользоваться.
Что касается околофутбола: современные российские арены в основном сталкиваются с разного рода хулиганством: фанаты жгут файеры, вывешивают баннеры с запрещенной символикой, проводят расистские акции, на трибунах присутствует нецензурная брань. Происходит и вандализм, от которого страдают кресла и другое имущество стадиона. Довольно редко на секторах можно стать свидетелем разборок враждующих «фирм». В этом смысле наша страна пошла по пути Англии
— Когда говорят о безопасности стадионов, то прежде всего подразумевают крупнейшие объекты — места проведения международных соревнований. А в чем интересная или сложная специфика стадионов районного масштаба?
— Признаться, я не очень хорошо знаком с спецификой районных арен. Однако существующее в России законодательство охватывает и такие объекты. Обратите внимание на приказ МВД России № 1092 от 17 ноября 2015 г., в нем произведена градация арен по вместимости и сформулированы требования к каждой из категорий. Там же указано, что ответственность за соблюдение требований приказа несет руководитель либо собственник объекта.
— В чем особенность
— Когда вопрос касается безопасности, новые подходы — не совсем то, чего хочет видеть заказчик. Напротив, необходимы максимально надежные и проверенные решения. С другой стороны, применение ресурсоемких систем (распознавание лиц, аналитика) предполагает комплектование объекта максимально эффективными средствами вычислений — топовыми линейками серверного оборудования, систем хранения, сетевой инфраструктуры. Использование видеокамер высокого разрешения влияет на объем дисковых массивов для хранения видеоархивов (а это 60 суток непрерывной записи с частотой не менее 25 кадр/с в соответствии с действующими нормативными актами).
Другой особенностью можно считать закрытость сетевой инфраструктуры. Для обеспечения требований информационной безопасности практически все каналы связи с внешним миром блокируются во избежание взлома КСБ извне.
— Выделите по одной передовой технологии для каждой из подсистем безопасности, применение которых крайне перспективно для стадионов, и поясните ваш выбор.
— В
Еще я привел бы здесь новую технологию досмотра днища транспортных средств (ТС). Ранее специальные автоматизированные системы досмотра днища ТС не применялись так широко. Сейчас же они в комбинации с системами распознавания государственных регистрационных номеров способны значительно облегчить задачу контроля. Данные технологии в составе СКУД ТС способны создавать и вести базы данных ТС, въезжающих на территорию охраняемых объектов, обрабатывать получаемые изображения днища (улучшать, увеличивать, совмещать, сравнивать), привязывать результаты досмотра к конкретным ТС, контролировать проезд транспорта из черного списка на охраняемую территорию.
Однако не стоит забывать, что только комплекс технологий безопасности в интеграции с современными ИТ способствует минимизации угроз, своевременному их обнаружению, локализации и предупреждению наступления негативных последствий.
— Расскажите об изменениях или развитии законодательства в сфере обеспечения безопасности стадионов в России.
— Изменений в последнее время было достаточно. Ключевым и наиболее содержательным с точки зрения предъявления конкретных требований к защите объектов спорта документом является вышеупомянутый приказ МВД России № 1092. К примеру, он регламентирует, что 70% зрителей должны пройти на стадион за полчаса до начала матча. При этом по требованиям FIFA те же 70% должны быть пропущены за час. В данном конкретном случае российские нормы в два раза жестче международных.
Однако приказ № 1092 «покрывает» не все спортивные мероприятия. Например, для ЧМ 2018 приняты постановления Правительства РФ от 20 мая 2015 г. № 485 «Об утверждении требований к объектам спорта, предназначенным для проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года», а также от 31 октября 2015 г. № 1175 «Об утверждении требований к строениям и сооружениям временного назначения и (или) вспомогательного использования для подготовки и проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года».
¹Федеральный закон от 17 апреля 2017 г. №